【深度】离天堂太远离美国太近:墨西哥的毒品战争

当地时间2013年8月28日,墨西哥格雷罗州 ,墨西哥士兵在罂粟花田地展开行动。图片来源:视觉中国

上个月,墨西哥北部边境的奇瓦瓦州一个戒毒康复中心发生枪击事件,造成15人死亡,多人受伤。警方调查发现,事件与两个贩毒团伙分销毒品以及长期积怨有关。

墨西哥与毒品有关的冲突比许多国家的内战和暴动还要严重。根据布鲁金斯学会的一份报告,2016年,墨西哥的毒品战夺去了2.1万-2.3万人的生命,而2007年至2017年间共有17.7万人被谋杀。报告还称,这一数字很可能低估了实际情况,因为还有许多埋在乱葬岗的尸体从未被发现。

事实上,早在十几年前,墨西哥政府就发起了反毒战争,但收效甚微。2006年卡尔德龙(Felipe Calderon)出任总统后就对毒品集团宣战。执政六年间,他派遣了上万名军队人员补充甚至替代地方警察力量。期间,墨西哥军方在美国的援助下,抓捕或击毙了被列为头号通缉犯的37名毒枭中的25人。

但是,大贩毒集团也因此分裂成了许多个新的小规模贩毒团伙。竞争对手之间抢夺地盘和继承权的火并加剧,暴力事件也进一步增多。卡尔德龙执政期间,政府登记在案的杀人事件达12万起,是其前任的近两倍。专家预计,其中有三分之一至二分之一的案件是有组织犯罪。

众所周知的秘密

“毒品的问题很严重,围绕毒品集团的犯罪更是糟糕,像谋杀、绑架,以及器官买卖等。毒品集团的运作就像公司,他们富可敌国,能够做许多事,不仅仅是贩毒”,墨西哥坎昆市优步司机Ernesto Camago Escamel近日接受界面新闻采访时说。

在被问及如何评价墨西哥政府发起的反毒战时,他说:“这都是假的,因为墨西哥政府和贩毒集团共享利益。贩毒集团会给政府很多钱。墨西哥最大的问题是政治腐败,比毒品问题更严重,这也是毒品交易猖獗的重要原因之一。”

在墨西哥,贩毒集团常常利用从毒品交易中获得的巨额利润来拉拢政府反对派,买通法官、警察和政客。美国圣地亚哥大学“墨西哥的正义”项目主管舍克(David Shirk)在2011年发布的一份报告中指出,在革命制度党(PRI)统治墨西哥的几十年间,贩毒集团搭建起了“一个系统性的腐败网,用巨额贿赂换来了毒贩子们的地区销售权、市场准入权,甚至来自政府官方的保护”。

2014年9月发生的墨西哥43名学生失踪案,也加剧了民众对政府和毒贩勾结的认知。当时,格雷罗州伊瓜拉市,一批师范院校学生遭到警察的围堵和开枪镇压,在造成6人死亡20多人受伤后,43名幸存者被带上警车并从此下落不明。

墨西哥当局事后称,被警方带走后,这些学生被交给了当地贩毒团伙。这些人杀害了他们,并在一个垃圾填埋场焚烧了他们的尸体,将骨灰撒到了附近一条河里。但被委托调查此事的美洲国家间人权委员会推翻了墨西哥当局的说辞。该委员会跟另一个法医专家独立调查团均在单独的报告中指出,当天早上政府指认的垃圾场附近没有发现足够焚烧掉43具尸体的大火出现。

在墨西哥城从事石油行业工作的Erick Rodrigo Sanchez Rivas也对界面新闻表示:“很难说墨西哥政府的反毒战争谁会赢。因为在某种程度上来说,他们是同一立场的,互惠互利。政府官员、警察和毒贩子暗中勾结,这是一个众所周知的秘密。”

离天堂太远而离美国太近

Rivas还称:“墨西哥毒品交易猖獗,主要是买家太多。没有买,就没有卖。而且我们位于美国和哥伦比亚中间,正处在毒品走私的这条通道上。”

墨西哥位于北美洲,北部同美国接壤。根据美国中情局(CIA)的信息,美国是全球最大的可卡因消费国,也是哥伦比亚海洛因、墨西哥海洛因和大麻的最大消费国,以及摇头丸和墨西哥冰毒的主要消费国。

墨西哥则是全球第三大鸦片生产国,美国市场海洛因的主要供给国;还是可卡因从南美洲运往美国的主要中转国,预计每年运往美国的可卡因中有95%在墨西哥停留,大型贩毒团伙把控着绝大部分通过墨西哥的毒品运输。

而在毒品流入美国的同时,枪支和现金也沿着同样的渠道流向墨西哥,使得贩毒集团的势力更加难以撼动。

美国政府问责署(U.S. Government Accountability Office)发布的报告显示,2009年至2014年间,从墨西哥犯罪现场缴获的枪支中,有超过7万把可追踪至美国,相当于这期间缴获所有犯罪枪支的70%。

在被问及美国总统特朗普如果修建隔离墙是否会有效打击毒品走私时,Rivas说:“那样对毒贩子而言可能会更难一点,但他们总会想到办法的,陆路走不通就走海路或者空中。

Escamel则认为没什么作用,因为美国官员并不是真的想禁,“他们有最先进的侦测技术,有最强大的海陆空三军,如果他们真想禁止毒品进入美国,怎么可能做不到?他们也有政治腐败。”

也许就像墨西哥前总统波费里奥·迪亚斯说的那样,墨西哥的悲剧在于离天堂太远而离美国太近。

怪经济不景气?

对于毒品集团的猖獗,Escamel还表示:“我们没有足够的能力来打击贩毒,因为经济不够强劲。墨西哥政府也不关心民众,他们应该为年轻人提供更多工作和机会。墨西哥本身有许多资源。”

墨西哥是拉美地区主要的能源生产国和出口国,同时也是拉丁美洲重要的矿产品生产国,银产量居世界第一位,铅、锌、金等多种矿产品产量居世界前列。该国还拥有丰富的农产品资源,是玉米、番茄、甘薯和烟草的原产地。此外,得益于较长的海岸线,墨西哥的海洋捕鱼业也很发达。

但Rivas认为,相比经济不景气,贩毒能带来的暴利才是影响力更大的一个因素。他说:“城市里还是有很多机会和工作的,像餐厅服务员之类的,但是这类工作薪水很低,可能一个月只有三四千比索。而贩毒有可能一天就赚到一万比索。”

世界银行的数据显示,2016年墨西哥的GDP总量全球排名第15位,人均GDP按目前的美元价格计为8201美元(约合人民币5.4万元)。另据Trading Economics,2017年8月墨西哥人的平均日薪为336比索(约合人民币120元)。2017年第二季度,墨西哥GDP同比增速为1.8%,8月的失业率为3.5%。

不过在墨西哥城生活了四年的投行人士Luis显然更加乐观。现年30岁的他对界面新闻记者说:“从长期来看,政府还是有赢的机会。他们有武器、有法律、有军队。而且随着货币电子化的推进、现金交易的减少,也会使毒品交易越来越困难。”

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