塞浦路斯公民计划受质疑 大部分护照授予给俄罗斯寡头?

自金融危机之后,诸如西班牙、匈牙利、葡萄牙及塞浦路斯等经济情况并不乐观的欧洲国家开启投资移民项目,期望吸引外资以帮助重振经济。但这类“黄金签证”却在欧盟各国中产生争议。据卫报报道,一些被指控有腐败行为的俄罗斯寡头和乌克兰精英通过“黄金签证”计划而得到保护,将矛头指向塞浦路斯政府。

自2013年以来,超级富豪们总计拿出40多亿欧元的资金办理塞浦路斯的黄金签证项目,以此获得在欧洲自由生活和工作的权利,仅去年就有400张塞浦路斯护照被授予。卫报称,根据泄露出的受益人名单,其中不乏有相当政治影响力的个人及商人,他们中有俄罗斯议会的前成员,还有乌克兰最大商业银行的创始人等。这其中暴露了塞浦路斯公民身份申请项目存在安全漏洞。

据界面新闻了解,塞浦路斯国籍项目的申请资格面向全球所有国家。国内不少机构打出“唯一直接获取欧盟国籍的项目”这一说法,投资者可通过一项物业投资获得国籍,资金要求250万欧元以上。与其它投资移民项目获得永居身份不同,该计划无居住要求、语言要求、体检和面试,审批时间3个月。该笔投资在3年之后可出售,投资者需始终保留或购买一套最低为50万欧元的房产即可。

在2013年之前,塞浦路斯的公民身份是由首相酌情批准,但2014年3月,塞浦路斯修订立法,使外国投资者比以往更能便利的通过规划入籍获得护照。由于欧盟成员国的身份,塞浦路斯护照持有者可以在欧盟国家内居住和工作。另外,由于该国没有遗产税,公民身份还可继承,自然吸引超级富豪的注意力。

但欧洲的政界人士认为,诸如此类的黄金签证计划有违“公民”概念。葡萄牙一位政客Ana Gomes认为,该计划既不道德,也不正当。“我并不反对个别成员国对有杰出贡献的外国人给予公民身份或者居住身份,但这应当是种奖励,而不是买卖。”她曾多次尝试获得葡萄牙黄金签证受益人的信息,却未能成功。

去年,Gomes提出一项修正案,要求欧盟各国对黄金签证申请人进行彻底的安全检查。对此,塞浦路斯财政部长称,该计划并没有什么问题,他们也的确对申请人进行严格的背景审查,以防止有人通过该项目洗钱。同时,他也指出塞浦路斯不是唯一一个向俄罗斯富豪提供公民项目的国家。

此前,叙利亚总统的一位表亲Rami Makhlouf在2008年被美国指控存在腐败行为,但塞浦路斯政府还是在2010年批准了他的公民申请。欧洲政客将此作为质疑塞浦路斯政府重要论据。尽管在叙利亚内战爆发后,塞浦路斯政府已撤销其身份。针对此次俄罗斯富豪事件曝光后,该政府财政部长又做一次澄清,称根据现有2013年的计划框架,Makhlouf并不符合申请标准,从侧面证明了他们审查程序的完善和透明。但影响已经造成,事后澄清是否能说服质疑的欧洲政客们,对塞浦路斯而言还需要拿出更多行动来。

(本文转自界面网)

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